Canadian Centre
for Occupational Health and Safety

מקום מוקף - תכנית

מהי תכנית להערכה ובקרה של סיכונים במקום מוקף?
בכדי לנהל את הסיכונים הקשורים לעבודה במקומות מוקפים, יש לפתח ולבצע תכנית להערכה ובקרה של סיכונים במקום מוקף. יש לכתוב תכנית להערכה ובקרה של סיכונים במקום מוקף, המותאמת במיוחד לעבודה המתבצעת בכל אחד מהמקומות המוקפים.

תכנית הערכה ובקרה של סיכונים במקום מוקף צריכה לכלול את הפרטים הבאים:
  • ייעוץ לזיהוי מקומות מוקפים.
  • זיהוי והערכה של כל הסיכונים הפוטנציאליים שיכולים להתקיים בתחילת העבודה ואלו שיכולים להתפתח בשל פעולות העבודה.
  • תכנית לסילוק או בקרה של כל הסיכונים המזוהים.
  • תכנית הדרכה לכל העובדים שאמורים להיכנס למקומות מוקפים.
  • קביעה של מערכת היתרי כניסה לכל כניסה למקום מוקף.
  • פיתוח תכנית חירום מלאה הכוללת הדרכה וציוד לטיפול במצבים לא צפויים.
  • מערכת לתגובת חירום.
  • סקירת התכנית בכל מקרה בו קיים שינוי בנסיבות או לפחות אחת לשנה, כדי לזהות ליקויים בתוכנית ולבצע כל שינוי שיימצא נחוץ בתכנית.
מידע נוסף על מקומות מוקפים קיים במסמך התשובות על בטיחות ובריאות בעבודה: "מקום מוקף - מבוא".


מהי מערכת התרי כניסה?
היתר כניסה הוא כלי מנהלי לתיעוד הביצוע המלא של הערכת סיכונים לכל כניסה למקום מוקף. את היתר הכניסה ימלא אדם בעל ניסיון והכשרה מתאימה בעבודה במקום מוקף.

לפני הכניסה למקום מוקף, יש לכתוב היתר כניסה. עליו לכלול לפחות את הפרטים הבאים:
  • משך הזמן בו ההיתר תקף.
  • שמות העובדים שייכנסו למקום המוקף.
  • שמות השומרים (משמר הבטיחות) ו/או המפקחים.
  • מיקום המקום המוקף.
  • העבודה האמורה להתבצע במקום המוקף.
  • התאריך וזמן הכניסה למקום המוקף, וזמן היציאה המשוער.
  • פרטי בדיקת האווירה שהתבצעה במקום המוקף - זמן, מקום, תוצאות, תאריך אחרון של כיול הציוד. הטוב ביותר הוא ביצוע כיול ממש לפני כל שימוש. אם אין הדבר אפשרי, פעלו לפי הנחיות יצרן הציוד לגבי תדירות הכיול.
  • השימוש באוורור מכני וציוד מגן נוסף שנחוץ, וכל אמצעי בטיחות נוסף שיינקט על ידי כל עובד שעומד להכנס למקום המוקף.
  • ציוד מגן וציוד חירום בו ישתמש כל אדם שמשתתף בהצלה או בתגובה למצבי חירום אחרים במקום המוקף.
  • חתימת העובד שבצע את בדיקת המקום המוקף. החתימה על ההיתר מצביעה על נקיטת אמצעי הבטיחות המתאימים לטיפול בסיכונים הצפויים.
היתר הכניסה צריך להיות מוצב במקום המוקף, ולהישאר שם עד להשלמת העבודה. המעסיק ישמור העתק של ההיתר המלא בתיק.


מה צריך לקרות כשעבודה מתבצעת במקום מוקף?
יש צורך בשלטי אזהרה שימנעו כניסה למקום המוקף על ידי אנשים שאינם מוסמכים לכך.



כל אדם שעובד במקום מוקף חייב להיות ער תמיד לכל מצב משתנה בתוך המקום המוקף. במקרה של אזעקה בציוד בדיקה או כל סימן אחר של סכנה, העובדים צריכים לעזוב מיד את המקום המוקף.

עובד אחר, שומר הבטיחות או המשגיח, מוצב מחוץ למקום המוקף, ובודק ברציפות את מצב העובדים בתוך המקום המוקף.
תפקידי שומר הבטיחות:
  • להבין את אופי הסיכונים שיכולים להימצא בתוך המקום המוקף האמור ולזהות סימנים וסימפטומים כולל השפעות התנהגותיות שיכולות להיות לעובדים במקום המוקף.
  • לבדוק את המקום המוקף ואת סביבתו ולהשגיח מפני התפתחות מצבים מסוכנים.
  • להשאר מחוץ למקום המוקף, ולא לבצע עבודה אחרת כלשהי שעלולה להפריע לחובתו העיקרית לשמירה על העובדים בתוך המקום המוקף.
  • לשמור על תקשורת רציפה עם העובדים הנמצאים בתוך המקום המוקף.
  • לפקוד על פינוי מיידי אם מתגלה סיכון פוטנציאלי שלא טופל מראש.
  • לקרוא לסיוע חירום מיידי אם מתפתח מצב חירום.
  • להיות זמין באופן מיידי כדי לספק סיוע חירום ללא כניסה לתוך החלל המוקף בכל עת שנדרש.
  • להיות מסוגל לבצע פעולת הצלה בתוך המקום, רק לאחר נקיטה באמצעי הבטיחות הקפדניים ביותר ומינוי שומר בטיחות אחר שיהיה זמין באופן מיידי.
אם עובד עוזב מקום מוקף לזמן קצר (למשל, לצורך הפסקת קפה, או כדי להביא ציוד נוסף לעבודה), יש צורך לבדוק שוב את המקום המוקף לפני שהעובד נכנס בחזרה. אם המקום המוקף נבדק ברציפות על ידי ציוד שיכול להראות את פרטי האווירה במהלך הזמן בו הוא נעדר מהמקום המוקף, והמידע יכול להיראות מחוץ למקום המוקף, ניתן להיכנס אליו שנית מבלי לקיים בדיקה נוספת. אם לא קיים ניטור אוויר רציף, יש צורך לחזור על הערכת הסיכונים.

אין לסגור את המקום המוקף אלא לאחר שמוודאים שלא נשאר אדם בפנים.
לאחר היציאה מהמקום המוקף, יש לרשום את זמן היציאה על היתר הכניסה.


מהם אמצעי בטיחות אחדים לתגובת חירום?
אם קורה מצב של סיכון והעובד אינו עוזב או אינו יכול לעזוב את המקום המוקף, יש להתחיל מיד בהפעלת נוהל הצלה.
שומר הבטיחות מוסמך בנוהלי הצלה במקומות מוקפים יהיה זמין באופן מיידי מחוץ למקום המוקף, כדי לספק סיוע חירום במידת הצורך. שומר הבטיחות צריך להכיר את המבנה הפנימי של המקום המוקף. שומר הבטיחות יימצא בקשר מתמיד עם העובד שבתוך המקום המוקף, ו:
  • יהיה לו מתקן אזעקה שיאפשר לו להזעיק עזרה
  • יהיה ברשותו כל ציוד ההצלה הדרוש (כמו למשל, רתמת בטיחות, ציוד הרמה וחבל הצלה) בזמינות מיידית, והכשרה בשימוש בכל אלה.
  • יהיה בעל תעודה בעזרה ראשונה בסיסית.
  • יוכל לבצע פעולות החייאה


פרטי התכנית לתגובת חירום במקרה של פציעה או פגיעה אחרת בתוך המקום המוקף צריכים להופיע באופן מפורט בתכנית הערכת הסיכונים והבקרה במקום המוקף.

הצלת קרבנות הפגיעה תתבצע מחוץ למקום המוקף, במידת האפשר. אל לעובד נוסף להיכנס למקום המוקף כדי לנסות להציל, אלא אם כן עובד זה מוסמך בנוהלי הצלה ולובש ציוד מגן אישי מתאים. למעלה מ- 60% ממקרי המוות במקומות מוקפים הם של מי שאמורים להיות המצילים, שלא עברו הכשרה מתאימה לכך ולא היה להם ציוד מגן מתאים.

עובד נוסף המוסמך בנוהלי הצלה במקום מוקף חייב להיות נוכח מחוץ למקום המוקף, לפני שהמציל הראשון נכנס למקום המוקף. אין להשתמש באותו אוויר בו משתמשים העובדים במקום המוקף שאותם אתם מצילים. לבשו מנשם או מסכת גז עם אספקת אוויר עצמאית ועם צינור פליטה.


האם הדרכת העובדים חשובה?
כן, הדרכה מתאימה חשובה ביותר לעבודה בטוחה במקומות מוקפים. הדרכה מעשית צריכה להיות חלק חשוב בהדרכה של מקום מוקף.

כל עובד שנכנס למקום מוקף חייב לעבור הדרכה בנושאים הבאים:
  • זיהוי והכרה של סיכונים אפשריים הקשורים למקום המוקף שאליו הוא נכנס.
  • נהלי הערכה ובקרה לסיכונים מזוהים או אפשריים.
  • כל הציוד, כמו אוורור מכני (מפוחים), רתמות ומנטרי איכות אוויר (כמו למשל, מדי חמצן וחומרים דליקים) בהם ישתמשו בעת השהות במקום המוקף.
  • כל ציוד המגן האישי (כמו מסכות גז) שהעובד ישתמש בהם בעת השהות במקום המוקף.
  • כל הנהלים לכניסה למקום המוקף כפי שמצוין בתכנית הערכת הסיכונים והבקרה במקום מוקף המצויה אצל המעסיק.
  • נהלים שיש לקיים במקרה שמתפתח מצב של סיכון לעובד או מצב חירום אחר.
  • העבודה שאמורה להתבצע בעת השהות המקום המוקף.
עובדים בעלי אחריות להצלת חירום יצטרכו לעבור הדרכה מיוחדת נוספת. כל הדרכה במקום מוקף צריכה לכלול גם הדרכה מעשית בשימוש בציוד בטיחות כולל ציוד מגן אישי ורתמות בטיחות. נהלי הצלה יש לתרגל לעתים תכופות כדי לשמור על מיומנות ברמה גבוהה. המעסיקים צריכים לשמור על רישום של כל ההדרכות במקום המוקף כולל קורסי רענון.



מבוסס על דף המידע Confined Space - Program מתוך הסדרה OSH Answers של המרכז הקנדי לבריאות ולבטיחות בעבודה CCOHS, באדיבותו, וכפי שפורסם באתר האינטרנט www.ccohs.ca.