תשובת השבוע ממרכז המידע 26.09.04
השאלה:
איך קובעים הרכב ועדת בטיחות בקיבוץ
ומהו תחום פעילותו של הממונה הבטיחות בקיבוץ?

1. נושא מינוי והרכב ועדת הבטיחות נדון בתחיקה ב:
א. "חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד 1954" - פרק שני, סעיפים 9 עד 24.
ב. "תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ועדות בטיחות ונאמני בטיחות) התשכ"א - 1960".

לא איתרתי התייחסות מיוחדת בתחיקה הנוגעת ל"קיבוץ" או ל"חבר קיבוץ".
מכאן הרכב ועדת הבטיחות בקיבוץ יהיה כמפורט ב:

- סעיף 11 (א) ו-(ב) לחוק ארגון הפיקוח:
"הרכבת ועדת בטיחות
11. (א) נציגי העובדים בועדת-בטיחות יהיו מעובדי המפעל שייבחרו או יתמנו על ידי העובדים בו או על ידי ועד העובדים, הכל כפי שייקבע בתקנות.
(ב) נציגי המעביד בועדת-בטיחות יתמנו על ידי המעביד, וככל האפשר יהיו ביניהם מנהלי-עבודה ואחראים מטעם המעביד לעניני הבטיחות."

- תקנה מס' 3 בתקנות ארגון הפיקוח (ועדות בטיחות):
"בחירת נציגי עובדים ונאמנים
3. אין במפעל ועד עובדים, ייבחרו נציגי העובדים או הנאמנים על ידי העובדים במפעל, באסיפה שתכונס לצורך זה, על ידי בא-כוח המוסד לבטיחות ולגיהות."

בקיבוצים רבים מקובל לבחור את נציגי ועדת הבטיחות כדלקמן:
מחצית חברי הועדה מתמנים על ידי המעביד (בעל תפקיד ניהולי בכיר) ומחציתם נבחרים מבין ציבור העובדים (שאינם בעלי תפקיד ניהולי בארגון).

2. תפקידיו וסמכויותיו של ממונה על הבטיחות מפורטים בתקנה מס' 10. ל"תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על הבטיחות) התשנ"ו - 1996", כאשר אין התקנה מתייחסת באופן ספציפי לעיסוקים/ ענפים/ תחומים שקיימים במקום העבודה. בתקנה 10 סעיף (א) מצויין ש:
"תפקידיו וסמכויותיו של ממונה על הבטיחות
10. (א) מתפקידו של ממונה על הבטיחות לייעץ למעביד בכל הנוגע לחוקים, לתקנות ולתקנים בעניני בטיחות, לסייע לו ולאנשי צוות הניהול והתכנון בנוגע לבטיחות, גיהות, הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים במפעל ולקדם את התודעה בנושאים אלה:"

מכאן תחומי הבטיחות, הגיהות, הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית הנוגעים לעובדים במקומות כגון בתי ילדים, בתי-ספר, ברכה, חדר אוכל וכו' הינם בתחום תפקידיו וסמכויותיו של הממונה.
ידוע, שקיימים מקומות עבודה בהם המנהל מטיל על ממונה הבטיחות תפקידים נוספים (כמו אחריות לתחום הבטיחות על הילדים בבית הילדים ובבית-הספר, על השוהים בברכת השחיה וכו'). במקרים אלה בהם התפקידים האחרים אינם מפריעים לו במילוי תפקידו, חיוני לדעתנו לתאם הנושא עם מפקח עבודה איזורי. (כדי למנוע פסילת המינוי כאמור בתקנה 8 סעיף (א) (4) מתקנות הממונים שהוזכרו לעיל).

(ישראל שרייבמן , 31460-31461)