תשובת השבוע ממרכז המידע 31.10.04
השאלה:
מהו המעמד החוקי של נאמן בטיחות?

מעמדו החוקי של נאמן בטיחות מעוגן במסגרת:
א. "חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד-1954", פרק שני סעיפים 9, 19 עד 24. כאשר:
"9. הגדרות
לענין פרק זה -
....
"נאמן-בטיחות" - מי שנאמן לעניני בטיחות או גיהות מכוח הסעיפים 19 או 20.

נאמני בטיחות במפעל שקיימת בו ועדת בטיחות
19. מפעל שקיימת בו ועדת בטיחות, יהיו נציגי העובדים בועדה, וכן עובדים אחרים שמינתה הועדה, הנאמנים לעניני בטיחות וגיהות באותו מפעל.

נאמני בטיחות במפעל שאין בו ועדת בטיחות
20. (א) מפעל שאין בו ועדת בטיחות רשאים העובדים לבחור מביניהם או למנות נאמנים לעניני בטיחות וגיהות במספר שיאושר על ידי מפקח עבודה אזורי.
(ב) דרך בחירתם או מינוים של נאמנים לפי סעיף קטן (א), תקופת כהונתם והסגולות שיש להתחשב בהן בבחירתם או במינוים, ייקבעו בתקנות."

הגנה על נאמן בטיחות
24. לא יפגע המעביד בתנאי עבודתו של נאמן בטיחות ובמעמדו בעבודה ולא יפטרו בשל פעולותיו כנאמן בטיחות; הוראות סעיף 17(א)(2) יחולו, בשינויים המחוייבים לפי הענין, על חילוקי דעות בין נאמן בטיחות לבין מעביד בקשר למעשי המעביד כאמור.

ב. "תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ועדות בטיחות ונאמני בטיחות) התשכ"א-1960", תקנות 1 עד 5, כאשר:
"מינוי נציגי עובדים ונאמנים
1. נציגי עובדים בועדת-בטיחות (להלן - נציגי העובדים) או נאמנים לעניני בטיחות וגיהות (להלן - הנאמנים) יתמנו על ידי ועד העובדים במפעל.

סגולות חברי ועדת בטיחות ונאמנים
4. במינוים או בבחירתם של חברי ועדת-בטיחות ונאמנים יש להתחשב בסגולות אלה:
(1) ותק במפעל ובמקצוע;
(2) עירנות והבנה לבטיחות בעבודה."

מכאן ניתן לומר ש:
א. ניתן לראות כ"נאמן בטיחות" - כל נציג של העובדים בוועדה או כל עובד שנתמנה על ידי ועדת הבטיחות.
ב. במפעל שאין בו ועדת בטיחות, רשאים העובדים למנות מתוכם נאמן בטיחות וזאת בעיקר במפעלים בהם מועסקים פחות מ-25 עובדים.

חובות וסמכויות של הנאמן והמעביד
חובותיו וסמכויותיו של נאמן הבטיחות מפורטים בסעיף 22 לחוק הנ"ל כאשר:
" חובות וסמכויות של נאמן בטיחות
22. ואלה חובותיו וסמכויותיו של נאמן בטיחות:
(1) לעמוד על תנאי הבטיחות והגיהות ולפעול למען שיפורם;
(2) להדריך את העובדים ולייעץ להם בכל הנוגע לשיפור הבטיחות והגיהות;
(3) להודיע בכתב למעביד או לבא-כוחו על ליקויים בשטח הבטיחות והגיהות; העתק מכתב ההודעה יימסר ביד או בדואר רשום למפקח עבודה אזורי;
(4) לעיין בכל פנקס, תעודה, דין וחשבון או כל מסמך אחר הנוגעים לבטיחות ולגיהות שחובה לנהלו, לקיימו או להגישו לפי חיקוק שביצועו ביד שר העבודה;
(5) להילוות למפקח עבודה בביקוריו במפעל."

חובותיו של המעביד כלפי נאמן הבטיחות מפורטות בסעיף 23 לחוק הנ"ל. עיקרי החובות דורשים מהמעביד לספק לנאמן את התנאים למילוי התפקיד ולתקן את ליקויי בטיחות שהובאו לידיעתו (ע"י הנאמן).
מעבר לאמור לעיל, מקובל במפעלים גדולים, למנות נאמני בטיחות מחלקתיים, אשר אינם משתייכים לוועדת הבטיחות. נאמנים אלה (מעבר לנאמנים בוועדת הבטיחות) משתתפים בחקירות ובסיורי בטיחות במחלקותיהם, מסייעים לעבודת הוועדה (מבחוץ) ותורמים לקידום הבטיחות במחלקותיהם.

(ישראל שרייבמן , 31559)