מאת:יפעת זר, מדור ידע וחדשנות, המוס"ל
תאריך:11/12/2025
מבוא
מחצית מכלל מקרי המוות הטראומטיים הקשורים לעבודה ו-31% מהתביעות המתקבלות בסוכנות לביטוח העובדים WSIB בקנדה משויכים לעסקים קטנים, המעסיקים עד 99 עובדים במשרה מלאה - זהו שיעור תביעות בגין פציעות הגבוה מהממוצע במשק בקנדה, שאינו פרופורציונלי לגודל העסקים.
לאור נתונים אלו, פיתחה סוכנות WSIB תכנית למצוינות בבריאות ובבטיחות (HSEP), בעסקים הקטנים, המתמקדת בשיפור הבריאות והבטיחות התעסוקתית ובמניעת תאונות עבודה. התוכנית החלה לפעול בשנת 2021 וצוות המחקר והפיתוח במכון לעבודה ולבריאות (IWH) בקנדה בחן את יעילותה לאורך זמן.
במהלך השנה הראשונה, התבקשו העסקים לבחור עד חמישה נושאים לעבודה. הנושאים האפשריים היו תיאורטיים, כמו מנהיגות ומחויבות, או אחריות לבריאות ובטיחות, ונושאים מעשיים, כמו דיווח על פציעה, מחלות ואירועים או חקירה וניתוח תקריות. העסקים קיבלו שירותי תמיכה חינם מאיגוד הבריאות והבטיחות, שכללו מידע על אודות תוכנית HSEP ושיטות ליישומה והתבקשו לבצע הערכה עצמית בתום השנה הראשונה של התכנית.
לאחר השלמת יעדי התוכנית התבקשו העסקים להגיש לסוכנות WSIB דו"ח סיכום. צוות הסוכנות בחן את הדו"ח וסיפק משוב והמלצות לשיפור. עסקים שלא השלימו את הדיווח בשנה הראשונה יכלו לבקש דחייה. אלה שהשלימו את כל היעדים שלהם, קיבלו הנחה בפרמיות ה-WSIB שלהם, כמו גם הכרה (לא כספית) בהשקעות שביצעו בתחום הבטיחות והבריאות התעסוקתית והתבקשו לבחור נושאים חדשים לעבודה בשנה הבאה.
תוצאות תוכנית HSEP
החוקרים מצאו כי תוכנית HSEP אפשרה לעסקים הקטנים לבצע שינויים חיוביים בתוכניות הבטיחות והבריאות התעסוקתית שלהם, בין אם זה היה להגדיר את המדיניות שלהם מחדש או ליישם את השיטות לבניית תרבות בריאות ובטיחות, ואפילו עסקים קטנים שהיו מאותגרים בהשגת יעדי התוכנית ומוערבותם בה היתה מוגבלת, עדיין יכלו להרוויח משהו מהשתתפותם, ולעיתים מצאו בה ערך פוטנציאלי ליישום מאוחר יותר.
התוצאות העיקריות של התוכנית הן:
- רוב המרואיינים השיגו את יעדי השנה הראשונה - השלמת נושאי הבריאות והבטיחות שהם התחייבו לעבוד עליהם.
- למרות שהוצעו לעסקים הקטנים הנחות בפרמיות הפיצויים שלהן כתמריץ להצטרפות לתוכנית ולהשלמת יעדיה, בעלי העסקים היו מונעים מסיבות אחרות : שיפור הידע בתחום הבטיחות והבריאות התעסוקתית, שימור עובדים לאורך זמן והעלאת מוניטין העסק.
- העסקים שלא הצליחו או התקשו להשלים את יעדי התוכנית ציינו שהסיבות לכך הן אילוצי משאבים, כגון, היעדר זמן וכוח אדם זמין.
- לחלק מהעסקים הקטנים היה ידע מוגבל מאוד בבטיחות ובבריאות תעסוקתית כשהם התחילו את התוכנית.
הגורמים שתמכו בהשלמת התוכנית הם:
- תמיכה מקצועית - היכולת לפנות לגורם מקצועי תומך כאשר התעוררו שאלות או כשההתקדמות האטה, תרמה משמעותית לרוב משתתפי התוכנית.
- תמיכת ההנהלה - מנהלי העסקים שהקצו משאבים, כגון זמן, כסף וכוח אדם (במיוחד, צוות עובדים של שירותי הבריאות) ליישום התוכנית והראו דוגמה אישית לצוות באופן של תקשורת מסרים קבועה על חשיבות הבטיחות וסקירה קבועה של מדיניות שירותי הבריאות, קידמו את יעדי התוכנית.
- הקמת ועדת בריאות ובטיחות או מינוי נציג בריאות ובטיחות ייעודיים לתוכנית עזרו לעסקים להתקדם בהשלמת יעדי התוכנית.
הרלוונטיות של התוכנית, מעבר לתרומתה :
- הממצאים יכולים להיות שימושיים לגופים המקצועיים המספקים תמיכה ושירותי בטיחות ובריאות לעסקים.
- ניכרת חשיבות הקשר האישי לקידום ולהשלמת פערי ידע בעסקים הקטנים כמו גם לתכנון ולהתחלת שינוי, ובהקשר זה, תרמה מאוד קבלת הנחיות ברורות לגבי ציפיות התפקיד, התהליכים והזמן הדרוש לביצוע שיפורים.
- ככל שהתמיכה שניתנה לעסק היתה מוקדמת יותר, כך גדל הסיכוי להטמעת תרבות בטיחות בעסק.