תשובת השבוע ממרכז המידע 02.01.06
השאלה:
של מי האחריות בעבודת קבלן בנין בקיבוץ?

ככלל, האחריות לבטיחות במקרה שצויין בשאילתא (קבלן בונה יחידות דיור בקיבוץ), חלה על הקיבוץ. מובהר בזאת שכל החתמה על טפסים כאלה ואחרים אינה מעבירה את האחריות על הקבלן.

רק במקום/אתר בו מתבצעת הפרדה מוחלטת בין הקבלן, עובדיו ואתר הבניה משאר שטחי הקיבוץ, יכול הקיבוץ להתקשר עם קבלן אשר יקח על עצמו את מלא האחריות לבטיחות והוא יהווה הקבלן הראשי, דבר שיצויין בחוזה בין הקיבוץ לבין הקבלן. במקרה זה דרוש שיתקיימו:
  1. הפרדה פיזית מוחלטת בין אתר הבניה לבין הקיבוץ
  2. אין לאנשי המשק/קיבוץ גישה לאתר הבניה
  3. אין לעובדי הקבלן גישה לקיבוץ - כלומר, קיימת דרך מיוחדת המשרתת את קבלן הבניה ואשר בעדה מגיעים העובדים לאתר.
  4. הקבלן אינו משתמש בציוד/מתקנים ואמצעים השייכים לקיבוץ.
  5. עובדי הקבלן אינם עשויים להיחשף לסיכונים הנובעים מהסביבה החיצונית לאתר העבודה.
  6. האתר עומד בדרישות "כל דין" כמו חוק תכנון הבניה ותקנותיו, חוק החשמל ותקנותיו, "תקנות הבטיחות בעבודה -עבודות בניה, התשמ"ח 1988", דרישות איכות הסביבה, כבאות, בטיחות בדרכים (כבישים ודרכי גישה) וכו'.
מוצע שבמקרה כזה, החוזה והעברת האחריות יתואמו עם היועץ המשפטי של הקיבוץ.

במידה ומדובר בעבודת קבלן בשטח הקיבוץ, כאשר לא ניתן לקיים האמור לעיל, על ממונה בטיחות בעבודה, לקבוע הסדרים שיבטיחו תנאי בטיחות וגיהות נאותים בהעסקת הקבלן החיצוני כנדרש ב"תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על הבטיחות) התשנ"ו-1996" (מוגדר כאחד מתפקידי הממונה על הבטיחות).
לגבי קבלת "פנקס כללי" לעבודות בנייה ובניה הנדסית, ניתן להיות בקשר עם ענף ההפצה של מוסדנו: 6575147 - 03.

ראה בנוסף:
א. של מי האחריות ביחסים בין קבלני משנה בחקלאות והקיבוץ - תשובת השבוע של מרכז המידע מיום 24.6.01.
ב. אחריות המפעל לבטיחות בעבודת קבלן והדרכת עובדים - תשובת השבוע של מרכז המידע מיום 30.5.04.
ג. מסגרות לדרישות בטיחות בעבודת קבלנים - מאת מהנדס איתן סרי (חלק א' , חלק ב'), ירחון בטיחות 288, 289, בהוצאת המוסד לבטיחות ולגיהות.

( ישראל שרייבמן , 33961)