מאת:דוד זיו, מדור ידע וחדשנות המוס"ל
מבוא
ארגון "היוזמה הגלובלית לבטיחות בתעשייה" (GIFIS) השיק מנשר, ראשון מסוגו בעולם, לבטיחות בתעשייה. המנשר הוכן על ידי מספר גופים בהובלת ארגון האו"ם לפיתוח תעשייתי (UNIDO), כדי לקדם בטיחות באמצעות אימוץ טכנולוגיות חדשניות.
המנשר מהווה צעד משמעותי לקראת התמודדות עם סיכוני בטיחות מתפתחים, ו/או הקיימים לאורך שנים ומשפיעים על עובדים בכל רחבי העולם ומתווה אסטרטגיה לבעלי עניין השונים, החל מהרגולטורים, המעסיקים ועד ארגוני העובדים, לרתימת טכנולוגיות חדשניות כדי להתמודד ביעילות עם סיכוני בטיחות ובריאות בעבודה.
כללי
מדי שנה, מתרחשים כשלושה מיליון מקרי מוות בעולם המיוחסים לאמצעי בטיחות לקויים ולסביבות עבודה מסוכנות. אלו גורמים להפסד של 3.9% מהתל"ג העולמי, ובכמה מדינות ל – 6% מהתל"ג ויותר - זה בנוסף ל -374 מיליון עובדים הנפגעים מתאונות עבודה שאינן קטלניות.
טכנולוגיות חדשניות, כמו האינטרנט של הדברים, בינה מלאכותית ורובוטיקה מתקדמת, המתפרסות על תחומים רבים הופכות לחלק אינטגרלי בתהליכים תעשייתיים ומובילות בין היתר להקמת מפעלים חכמים ושרשרות אספקה דינמיות. החידושים משפרים את הבטיחות במקום העבודה, אך הם גם גורמים פוטנציאליים לסיכונים חדשים, כגון:
- סיכונים פיזיים (מכני, חשמל, תרמי, סכנות כתוצאה מאינטראקציה עם קובוטים).
- סיכונים פסיכו-סוציאליים ממקורות חדשים הקשורים למתח בעבודה (לחצים ביצועים, פיקוח מתמיד, מגע אנושי מופחת).
- סיכונים בריאותיים ארוכי טווח כתוצאה מחשיפה לחומרים מסוכנים חדשים או קרינה (למשל חומרים חדשים המשמשים בטכניקות ייצור דיגיטליות).
המנשר מתאר חמישה עקרונות מנחים, כמו גם את חשיבות המעורבות של התעשייה, הממשלה, האקדמיה, הרגולטורים וארגונים בינלאומיים באימוץ טכנולוגיות בתהליכים תעשייתיים חדשים ושילוב פתרונות טכנולוגיים בטיחותיים חדשים בתעשיות מסורתיות. העקרונות של המנשר נועדו לשמור על תנאי הבטיחות בעבודה בתעשייה, כמו זכויות אדם בסיסיות, להבטיח ששיקולי בטיחות מהווים מרכיב מרכזי בכל ההחלטות הקשורות לטכנולוגיה, ולקדם שיתופי פעולה בין תעשיות בלמידה והפקת לקחים וביישום פתרונות בטיחות המבוססים על הטכנולוגיה המתקדמת.
המנשר מדגיש את הצורך לתמוך בשיפור הבטיחות במדינות המתפתחות, החוות תאונות עבודה באופן לא פרופורציונלי, ולסייע להן להתמודד עם האתגרים הייחודיים העומדים בפניהן , כגון, שוק העבודה הבלתי פורמלי, נשים ומהגרי עבודה במעמד מוחלש, המועסקים בתעשייה.
חמשת עקרונות המנשר
מקור: A Manifesto for Global Industrial Safety
לדוגמה, בעקרון הראשון (זכות האדם לתנאי בטיחות בעבודה), המהות היא:
ציפייה כללית מהקהילה התעשייתית העולמית להבטיח כי הבטיחות בעבודה תוגדר כזכות יסוד בהסכמים בין-לאומיים ובפיתוח טכנולוגיות. ההתחייבות הזאת צריכה להתבטא בתוכניות פעולה לקידום בטיחות בעבודה, הכוללות פירוט צעדים מעשיים בטווחי זמן סבירים ותכנון תהליכים ונהלי עבודה. פיתוח תכנית הבטיחות צריך להתבצע בשיתוף העובדים בכל רמות ופעילויות הארגון. התוכנית צריכה להיות מסמך דינמי הנבחן והמתעדכן באופן קבוע. תשומת לב צריכה להינתן למינוף הטכנולוגיה לאורך כל שרשרת הבטיחות: מניעה, מוכנות, תגובה לתקריות בטיחות והתאוששות מהן. צריכה להינקט גישה גלובלית תעשייתית חדשה שנושא הבטיחות בה נתפס כקריטי ברמה הניהולית בארגון.
מדוע אנו צריכים זאת?
עם התפתחות הדיגיטציה בתעשייה, נחשפו בעיות בטיחות בעבודה בכל רמות המפעל. הן כוללות בין היתר, פערי ידע, כישלון בזיהוי התהוות בעיות העלולות להוביל לתאונות, ניהול ושיטת דיווח לקויים וחוסר בציוד ובתשתיות. בטיחות בתעסוקה לעיתים משקפת גם התייחסות לרווחה, החשובה להשגת יעד האו"ם לפיתוח בר קיימא עד לשנת 2030. המעסיקים מתמודדים עם עלויות פרישה מוקדמת של עובדים, הפסד של עובדים מיומנים, היעדרויות מהעבודה ופרמיות ביטוח גבוהות בשל כשלי בטיחות. פעולות מניעה, דיווח וביקורת מעשית יכולות להפחית ולמנוע מקרים אלו.
הפעולות הן:
- על חברות להבטיח את הזכות הבסיסית של העובדים לבטיחות ולרווחה, ללא הבדלי מגדר, מוצא אתני או מעמד של הגירה. עליהן להתחייב לפיתוח תוכניות פעולה המתמקדות בבטיחות לאורך כל שרשרת האספקה, לעדכן את מדיניות הבטיחות, הנהלים והתהליכים ולהקצות משאבים ומאמצים לטובת שלומם של העובדים.
- חשוב שהחברות יתייחסו וייצפו מראש את כל הסיכונים האפשריים הקשורים למוצרים או לטכנולוגיות חדשות לפני שהם משווקים לצרכנים השונים. על החברות להבין את הקשרים ההדדיים בין בטיחות ובין ביצועי החברה. ישנה חשיבות לציות לחקיקה ולפיתוח תרבות בטיחות מונעת, הפתוחה לביצוע פיילוטים לטכנולוגיות או לפתרונות שונים.
- ממשלות ורגולטורים צריכים להתחייב בחקיקה לכיבוד ולקידום העיקרון של סביבת עבודה בטוחה ובריאה לכולם, ללא קשר למגדר, מוצא אתני או במעמד הגירה, זאת כפי שהוגדר לאחרונה בעקרונות היסוד של ארגון העבודה הבין לאומי. ממשלות הן ייחודיות בהובלת שיתוף פעולה לאומי, אזורי ועולמי בהצעות, בבדיקה ובאימוץ של הנחיות ותקנים לבטיחות תעשייתית. הן צריכות להשקיע בתשתיות של בטיחות ובריאות תעסוקתית ברמה הלאומית בכל ההיבטים: חקיקה, התאמה, נתוני בטיחות, מומחים, ושירותים מיוחדים לנושאי בטיחות ובריאות.
- הממשלות יכולות לפעול עם מלכ"רים כדי לספק מקורות ותוכניות ללא עלות. כמו כן, הן יכולות לתמרץ ולתגמל חברות ששמות את נושאי הבטיחות במקום הראשון, ולפתח דירוגים וקריטריונים לבטיחות ולקידום תחרות בין חברות בנושאי בטיחות.
- ארגונים בין לאומיים יכולים לסייע למדינות בהיבט טכני ופיננסי, בדיונים בין ממשלות, חברות וארגוני עובדים בפיתוח תכניות פעולה.
- המגזר הפרטי יכול לתרום לחיזוק היכולות המוסדיות לניהול מערכות בטיחות ובריאות במקומות העבודה, לשיטות עבודה ומימון. במקביל, גופי תקינה בינלאומיים, כגון ISO , יכולים לעזור על ידי התקנת תקני בטיחות חדשים אשר יוטמעו בתוכניות הבטיחות של החברות.
- הארגונים יכולים לפתח מערכת דיווחים ומדדים על מנת להעריך חברות על עמידה ביעדי סביבה חברה וממשל (ESG), כדאיות ההשקעה בהם בתיקים של קרנות או מוסדות פיננסיים. כמו כן הארגונים יכולים לעבוד עם מכוני מחקר כדי להעריך את ההשפעה והסיכונים של טכנולוגיות חדשות כולל היבטי בטיחות שלהם ולצורך פיתוח וניתוח סיכוני בטיחות ושיטות הערכה חדשות עבור מתקנים תעשייתיים.
מקור: A Manifesto for Global Industrial Safety
מקור: A Manifesto for Global Industrial Safety
מקור: A Manifesto for Global Industrial Safety
סיכום
מר נמיר חוראני, מנכ"ל GMIS, אמר, "המניפסט הוא יותר מעקרונות מנחים למגזר התעשייתי. זוהי קריאה לפעולה להתמודדות עם אתגרי בטיחות תעשייתיים ארוכי שנים באמצעות מאמצים חדשניים ושיתופיים, שאנו מקווים שיזרזו שינוי בתקנים תעשייתיים ושיטות עבודה מומלצות ברחבי העולם, ויבטיחו שהתעשיות יתנו עדיפות לבטיחות ולרווחתו של כל עובד. עם שותפים מרכזיים כמו הארגון לפיתוח תעשייתי של האו"ם, קרן לוג'יס ויחידת מדיניות החדשנות התעשייתית של אוניברסיטת קיימברידג', אנו שואפים להפיץ מודעות גלובלית סביב החשיבות של בטיחות תעשייתית ולהציל חיים רבים ככל האפשר".
המניפסט מציין את אבן הדרך הגדולה הראשונה של GIFIS שהושקה כתוצאה עיקרית של כנס פסגת הייצור והתיעוש העולמית 2021, אירוע בעל פרופיל גבוה שמכנס את מנהיגי העולם לקידום תעשייה מכילה ובת קיימא לפיתוח ולקידום גלובליים.
מקורות