האם נדרשת הדרכת עבודה בגובה בכניסה למקום מוקף שאין בו עבודה בגובה?
משיב: דוד זיו | מס’ תשובה 75122 | 19/07/2022
במענה לפנייתך שבסימוכין מצורפים פרטי מידע, כדלהלן:
- תחיקה בנושא עבודה בחלל ממוקף:
88. הגדרה
"מקום מוקף" , לענין סימן זה - חדר, תא, מכל, בור, מעבר לאדים, צינור או חלל מוקף כיוצא באלה.
89. תחולת הסימן
הוראות סימן זה יחולו אם יש לעשות עבודה בתוך מקום מוקף שבתוכו עלולים להיות אדים מסוכנים כדי כך שיכול שבני-אדם לא יעמדו בהם.
דרישות החוק לעניין העבודה במקום מוקף מצויים בסעיפים 90 - 94 לחוק ומובאים להלן:
90. יציאה ממקום מוקף
כוות- אש תותקן למקום מוקף שאין דרך נאותה אחרת ליציאה ממנו; כוות-אש מלבנית או סגלגלה לא תפחת מארבעים וששה סנטימטרים באורך וארבעים ואחד סנטימטרים ברוחב, וכוות-אש עגולה - מארבעים וששה סנטימטרים בקוטר, ובמכלית או בציוד נע אחר - מארבעים ואחד סנטימטרים באורך ושלושים וששה סנטימטרים ברוחב, ואם הכווה עגולה - מארבעים ואחד סנטימטרים בקוטר.
91. כניסה למקום מוקף
לא ייכנס אדם למקום מוקף לכל מטרה שהיא אלא אם נתמלאה אחת מדרישות אלה:
(1) האדם הנכנס לבוש מכשיר נשימה מתאים;
(2) ננקטו כל האמצעים המעשיים לסלק אדים העלולים להיות שם ולמנוע חדירת אדים, וכל עוד לא הראה מבחן נאות שאין במקום אדים מסוכנים יהיה האדם הנכנס חגור חגורה שאליה מחובר לבטח חבל שקצהו החפשי מוחזק בידי אדם בחוץ.
92. ציוד לנשימה ולהנשמה
(א) מכשיר נשימה, מכשיר הנשמה, חבלים וחגורות נאותים יוכנו ויקויימו באופן שהגישה אליהם תהיה נוחה ויבוקרו לעתים מזומנות.
(ב) מספר מספיק מקרב העובדים יודרכו ויאומנו בשימוש במכשירים האמורים ובשיטת ההנשמה.
93. פטור
המפקח הראשי רשאי בתעודה, בכפוף לתנאים שפורשו בה, לפטור מהוראות סעיפים 90 עד 92, כולן או מקצתן, כל אימת שהוא משוכנע שמילויין אינו נחוץ או אינו מעשי.
- תחיקה בנושא עבודה בגובה:
"סעיף 1 לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), התשס"ז-2007 " (הגדרות)
"תחום עבודה בגובה" – עבודה בגובה שהיא עבודה –
(1) על סולמות;
(2) מתוך סלים להרמת אדם;
(3) מתוך בימות הרמה מתרוממות ופיגומים ממוכנים;
(4) בתוך מקום מוקף;
(5) מעל לפיגומים נייחים;
(6) מעל גגות;
(7) מעל מבנה קונסטרוקציה;
(8) בטיפול בעצים וגיזומם;
(9) בהקמת בימות והתקנת מערכות תאורה והגברה;
כאשר הגדרת "עבודה בגובה" הנה:
"עבודה בגובה" – כל עבודה, לרבות גישה למקום עבודה, שבשלה עלול עובד ליפול לעומק העולה על 2 מטרים.
חובת הדרכת לעבודה בגובה תחול אך ורק אם מתקיים תנאי זה של עבודה במקום שממנו עובד עלול ליפול מגובה העולה על 2 מטרים.
סיכום:
• עבודה בגובה ועבודה במקום מוקף הינם שני תחומי בטיחות בלתי קשורים בדרך כלל, בעלי אופי סיכונים שונה בתכלית. עם זאת, עלולים להיווצר מצבי עבודה, בהם שתי מערכות סיכונים חוברות זו לזו (למשל כניסה לעבודה במיכל או ירידה לשוחת ביוב או אחרת, או עבודה על סולם / פיגום בחלל המוקף). במקרה זה יהיה צורך להדריך את העובד לעבודה בגובה (במקום מוקף) וגם בעבודה במקום מוקף.
- מכאן שעובד במקום מוקף העונה על ההגדרה של עבודה בגובה (בתוך מקום מוקף), מחויב לקבל הדרכה כנדרש בתקנות העבודה בגובה ולקבל אישור על כך.
- למען הסר ספק, במידה ו"מרכיב" העבודה בגובה אינו מתקיים במקום מוקף ספציפי, הרי גם אין צורך להדריכו בעניין.
במידה ונותר ספק, ניתן לפנות להמשך ברור למפקח עבודה אזורי שהנו הרגולטור בנושא לקבלת התייחסותו.