מי יכול למנות את תפקידו של מנהל העבודה בהעדרו?
משיב: דוד זיו | 02/03/2026
1. הדרישה התחיקתית למינוי מנהל עבודה לעבודות הבנייה מעוגנת ב"תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), התשמ"ח-1988".
תקנה 2 - מינוי מנהל עבודה
(א) מבצע בניה אחראי לכך כי כל עבודת בניה תתבצע בהנהלתו הישירה והמתמדת של מנהל עבודה שהוא מינהו.
(ב) מבצע בניה יודיע למפקח העבודה האזורי, עם התחלת פעולת הבניה, את שמו, גילו, מענו, השכלתו המקצועית ונסיונו בעבודת בניה של מנהל העבודה וכן ירשום בפנקס הכללי את שמו ומענו של מנהל העבודה.
(ג) הפסיק מנהל העבודה לשמש בתפקידו, יודיע על כך מבצע הבניה, מיד, למפקח העבודה האזורי, ימסור לו את הפרטים של מנהל העבודה שנתמנה במקומו וירשום בפנקס הכללי את שמו ומענו של מנהל העבודה שנתמנה כאמור.
(ד) ההודעה לפי תקנות משנה (ב) או (ג) תימסר על גבי טופס שניתן להשיגו במשרדו של מפקח העבודה האזורי, תיחתם בידי מבצע הבניה ובידי מי שנתמנה מנהל עבודה ותישלח, בדואר רשום, למשרדו של מפקח עבודה אזורי באזור שבו מתבצעת העבודה.
(ה) נראה למפקח העבודה האזורי כי לא נתקיימו במינוי מנהל עבודה הוראות תקנה זו או הוראות תקנה 3, או שהוא סבור שאין האדם שנתמנה מסוגל לבצע את התפקיד בשל רקע מקצועי או ניסיון שאינם מתאימים למילוי התפקיד מבחינת מורכבותו או מבחינת היקף העבודה, רשאי הוא להודיע למבצע הבניה כי אין הוא מקבל את המינוי וכי עליו למנות מנהל עבודה אחר; הודעה כאמור תהיה בכתב ומנומקת. בחילוקי דעות בשאלת קיום ההוראות האמורות יכריע מפקח העבודה הראשי.
ככלל, כל עוד באתר מתקיימות עבודות שהוגדרו ב"פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], תש"ל-1970 כעבודות בנייה, כפועל יוצא מדרישת התקנות שלעיל יהיה צורך במינוי מנהל עבודה אחר/מחליף.
2. לשאלה, תקנה 2 (א) קובעת, ש"כל עבודת בניה תבוצע בהנהלתו הישירה והמתמדת של מנהל עבודה" מחייבת את נוכחותו באתר הבנייה. כלומר, חייב להיות מנהל עבודה נוכח באתר בכל זמן העבודה.
אי לכך, יש למנות מנהל עבודה נוסף/מחליף, עם הדיווח המתחייב מכך, בציון המשמרות/שעות העבודה. המינוי ייעשה על פי דרישות תקנה 2 - המצורפת לעיל. מתבקש מאליו שתהיה חפיפה והעברת תפקיד בין מנהלי העבודה.
3. קיים המסמך המנחה הבא של מינהל הבטיחות במשרד העבודה, הודעה על מינוי מנהל עבודה והחלפתו לפרק זמן מוגדר: