מה מספר העובדים שיכולים להימצא בו-זמנית על פיגום תלוי ממוכן?
משיב: יעקב מאירסון | מס’ תשובה 64954 | 27/08/2018
הנחיות לעבודה מעל פיגום תלוי ממוכן מופיעה בתקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), התשס"ז-2007. להלן מהתקנות:
תקנה 1 - הגדרות
"פיגום תלוי ממוכן" - פיגום ממוכן, המותקן מעל הקרקע, מעל מבנה או מחובר אליו, התלוי על כבלי פלדה או אמצעי תלייה אחרים, וכהגדרתו בתקן ישראלי ת"י 1139 חלק 2, שמתבצעת ממנו עבודה;
תקנה 17 - עבודה בגובה באמצעות מתקן הרמה, תשומת לבך לתקנת משנה 17(9)
(א) מבצע לא יעסיק עובד בעבודה בגובה באמצעות בימה מתרוממת ניידת, פיגום תלוי ממוכן, פיגום תורן ממוכן וסל להרמת אדם (בתקנה זו - מתקן) אלא בהתקיים תנאים אלה:
(1) המתקן נבדק בדיקה יסודית בידי בודק מוסמך, בתנאים ובתדירות שנקבעו לפי הפקודה, ונתקבל מהבודק תסקיר בדיקה המאשר את תקינות המתקן להפעלה בטוחה;
(2) לגבי סל להרמת אדם, צוינה בתסקיר הבדיקה במפורש התאמת הסל לכלי ההרמה שניתן להרכיבו עליו;
(3) קיימות נקודות עיגון במשטח העבודה או הסל שבמתקן, לפי העניין, לצורך ריתום העובד או העובדים באופן בטוח באמצעות מערכת למניעת נפילה;
(4) העובד המפעיל את המתקן הוא מי שהוסמך או הוכשר להפעלת המתקן כנדרש בתקנות עגורנאים;
(5) בבדיקה שערך העובד המפעיל בתחילת כל יום, בטרם הפעלת המתקן, לא נתגלו ממצאים חריגים באחד מאלה:
(א) צמיגים, כבלים, משטח עבודה או סל הרמה, לרבות גידור ומעקות, משקולות איזון, שלטי בטיחות וכיוצא באלה;
(ב) מערכות ההפעלה של המתקן;
(ג) דרכי גישה למקום ביצוע העבודה, לרבות מכשולים שסומנו באופן בולט לעין, כדי לאפשר למפעיל לראותם בעוד מועד;
(6) לא נמצאו בעת הפעלת המתקן ובמהלך עבודתו רעשים חריגים או תזוזות בלתי מבוקרות, המתקן לא נמצא בשיפוע מסוכן, ולא נמצאו שיבושים בהפעלה, תגובות לא תקינות של לחצני חירום וידיות ההפעלה וכיוצא באלה;
(7) עובד בגובה יהיה רתום לנקודת עיגון במתקן בהתאם להוראות תקנה 8(ב);
(8) מעבר אדם ממשטח עבודה במתקן לעמדת עבודה בגובה ייעשה רק בהתקיים כל אלה:
(א) עמדת העבודה יציבה ומקובעת כראוי;
(ב) משטח העבודה במתקן צמוד לעמדת העבודה ולא נעשית בו כל תזוזה;
(ג) אמצעי הקשירה של העובד לא ינותק מנקודת העיגון במשטח העבודה במתקן, עד שהתמלאה דרישת פסקת משנה (ב);
(ד) העובד יתחבר לאמצעי קשירה אחר במערכת לבלימת נפילה, המותקן באופן יציב ובטוח מעמדת העבודה, בטרם יעבור לעמדת העבודה;
(ה) המתקן יישאר בעמדתו בלא תנועה עד להתרחקות העובד בגובה למרחק של 2 מטרים ממנו, ובהיעדר מרחק כאמור, למרחק המרבי האפשרי ממנו;
(ו) המתקן יוזז מעמדת העבודה בזהירות מרבית ולאחר שננקטו כל האמצעים למניעת פגיעה בעובד;
(9) לא הועמסו על משטח העבודה במתקן ציוד או עובד שלא הובאו מראש בחישוב יכולת ההעמסה של המתקן, בטווחי העבודה האפשריים, בזווית או בגובה.
(ב) על אף האמור בפסקאות (7) ו-(8)(ג) (ד) ו-(ה) של תקנת משנה (א), ניתן לבצע את העבודה בלא שימוש ברתמת בטיחות בעבודות אלה:
(1) טיפול בעצים, לרבות גדיד תמרים, מתוך בימה מתרוממת ניידת, בעלת משטח עבודה החובק במלואו את גזע העץ, ורק כאשר העבודה נעשית לכיוון מרכז הבימה, לרבות טיפוס על הענפים מעל משטח העבודה לגובה שלא יעלה על שני מטרים מעל אותו משטח;
(2) אחסון פריטים על גבי מדפים מקובעים במבנה סגור, כאשר המתקן מוצב על רצפה מפולסת ויציבה, בלא מכשולים, ולעובד יש גישה נוחה, בלא הטיית הגוף מחוץ למשטח העבודה.
סקירת התחיקה לא העלתה התייחסות לכמות המינימלית או המקסימלית של האנשים שאמורים להימצא על גבי פיגום מסוג זה בו-זמנית. תקן 1139 המאוזכר בתקנה 1 [מובא לעיל] מתנה את הפעלת הפיגום בהתאמה לעומס מתוכנן.
כמו כן בתקנות קיימת דרישה להימצאות "אדם נוסף" במפלס הקרקע בעת ביצוע עבודה בגובה [תקנה 12]. התקנה מציינת ש"אדם נוסף" צריך להיות אדם בגיר, אך אינה דורשת להכשירו לפי התקנות החדשות ואינה מפרשת את האופי של "קשר עין".
הדרישה להימצאות "אדם נוסף" חייבת להתקיים כלשון התקנה, כאשר מהות תפקודו יהיה בהתאם לסיכונים הפוטנציאליים של אתר מוגדר וסוג ספציפי של "עבודה בגובה". מובא מ"תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), התשס"ז-2007":
תקנה 12 – תנאים לביצוע עבודה בגובה
מבצע לא יעסיק עובד בעבודה בגובה אלא בהתקיים תנאים אלה:
(1) ..........
(3) בעת ביצוע עבודה בגובה באתר, יימצא תמיד במפלס הקרקע אדם בגיר מטעם המבצע, נוסף על העובד או על העובדים, המבצעים את העבודה בגובה, למעט בעת ביצוע עבודה באמצעות פיגום ממוכן;
(4) האדם הנוסף כאמור בפסקה (3) יקיים קשר עין עם העובדים בגובה, יסייע להם ככל הנדרש וימנע, ככל האפשר, התקהלות אנשים באזור הסכנה;
(9) ..........